郧阳区人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神,以“干唯一、争第一、做专一、创一流”的要求,紧扣“全方位推动人大工作高质量发展”目标,精心谋划、精密部署,精细推进,精准落实,以“常态化”“清单化”“实效化”“规范化”为抓手,高质高效推动作风建设向纵深推进。
学习培训常态化。坚持思想引领、学习在先的理念,围绕政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高质量的目标,坚持学以立德、学以增智、学以致用,引导机关干部树立系统学习、终身学习理念,致力打造“学习型机关”。理论学习常态化。充分利用支部主题党日、周四集中学习、理论中心组学习等活动,采取“走出去+请进来”学习模式,进一步强化理论武装,提高理论修养。会前学习常态化。建立完善常委会会前学习常态化制度,邀请法律专家、党校讲师开展会前专题辅导讲座,进一步增强常委会组成人员、人大代表、常委会机关干部履职能力。全员阅读常态化。以加强学习型机关建设为主线,以“书香人大”建设为抓手,建立了人大图书室,先后购置图书500余册,方便机关干部查阅学习,并由区人大常委会领导带头学习,每周组织所联系的工委和部分常委会组成人员在人大图书室开展“阅读两小时”活动。领导讲堂常态化。紧密结合人大中心工作和干部能力短板弱项,将“课堂”搬进机关,每月一个专题,拟举办十一期“领导干部大讲堂”,鼓励机关干部轮流走上讲台,根据个人特长,专题讲授人大法律法规及业务知识,分享读书学习感悟。营造“大学习、大培训、大提升”的浓厚氛围,切实打造“开口能讲、提笔能写、遇事能办”的全能型人大干部。
履职能力清单化。把作风能力建设作为提高机关干部能力作风的“磨刀石”,“清单化”管理,不断提高人大常委会机关干部履职能力,努力将人大及其常委会打造成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。精心选题,列出“工作清单”。紧紧围绕全区工作中心,突出重点领域和重点工作,精心设计调研、视察计划,选准监督议题,正确、有效地开展法律监督和工作监督。精准靶向,定制“素养清单”。结合人大工作实际、工作标准、政策法规学习指导目录,对照工作岗位专业知识、专业技能、专业要求,认真梳理学习内容,量体裁衣因岗制定10余项重点法律法规和公文写作、服务群众、综合协调、依法监督等4类岗位素养能力,既对标对表新时代人大工作新要求,又针对干部自身“缺什么补什么”工作实际,用清单明确提升目标。寻找差距,罗列“问题清单”。以“找差距、提能力、转作风、树导向”为主线,以岗位大练兵、业务大比武为载体,结合岗位职责、目标任务,“找差距”“查短板”“挖病根”,把自己摆进去、把职责摆进去、把任务摆进去,逐人、逐事、逐项查找问题不足,形成清单台账。
监督工作实效化。把加强人大监督、增强监督效果作为人大工作的重中之重,以能力作风建设为契机,着力加强和改进人大监督工作,切实做到正确监督、有效监督、依法监督,不断增强监督工作的刚性和实效。以视察调研促监督实效。调查研究是谋事之基、成事之本,为使监督更具实效,审议更充分,更具权威。以跟踪督办促监督实效。跟踪问效是检验监督工作的最好标尺,要确保监督实效,就必须把监督工作的着力点放在跟踪督办上,在狠抓落实上体现刚性,在提升办理实效中强化跟踪监督实效,通过“审议-整改-满意度测评”的措施,促使审议意见从“办理回复”向“办理落实”转变,从而实现议而有决、决而有行、行而有果的工作目标。以建议落实促监督实效。坚持代表建议“件件有答复,事事有落实”的工作要求和“让代表真正满意,让群众普遍认可”的工作标准,以督促办,提升议案和建议办理质效。
基层人大规范化。代表“家站建设”规范化。依托“一家一站”建设探索代表活动阵地延伸机制,以柳陂镇龙韵村、城关镇菜园社区、谭家湾镇龙泉村、杨溪铺镇青龙泉社区等4个高标准打造的“代表小组联络站”为示范引领,着力推动全区19个“代表之家”、91个“代表联络站”提标升级,努力擦亮“家站”建设品牌,提升代表工作活力。乡镇人大工作规范化。为全面加强新时期乡镇人大工作,不断提升乡镇人大依法履职能力与水平,结合郧阳实际和借鉴各地先进经验做法,探索制定了《郧阳区乡镇人大工作履职考评办法(试行)》,对各乡镇人大工作进行量化指引。代表履职活动规范化。按照省、市、区人大常委会的安排部署,持续组织开展“代表行动”活动,引导代表广泛参与全区经济社会发展、基层社会治理、一线矛盾纠纷化解等社会事务,切实做到民有所呼、我有所应,拓展人大常委会组成人员联系代表、各专(工)委对口联系代表的广度和深度,探索开展“代表接访日”“民主议事会”等基层民主实践。常态化邀请代表列席区人大常委会会议,组织代表参加执法检查、视察调研、法院庭审、听证论证等活动。
