近日
住房和城乡建设部
公布城市管理进社区
工作典型经验做法
十堰“联合执法进小区”工作机制
成功入选并向全国推广
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长期以来，小区私搭乱建、毁绿占绿、物业纠纷、公共空间侵占等问题因涉及部门多、职责交叉，普遍存在“看得见的管不了，管得了的看不见”的治理困境。十堰市的核心突破，在于构建起权责清晰的跨部门协同治理体系，让治理力量精准下沉基层。
近年来，十堰市建立“2+1+N”联动机制（即由市委组织部、社会工作部指导，市城管委牵头，N个职能部门参与），明确多部门在小区执法中的权责边界。同时，编制涵盖64类小区高频违规行为的处置指引，向社区发放“常见违法违规行为一码通”，让基层工作人员和居民对“谁来管、怎么管”一目了然。通过“任务、责任、调度”三单联动，实现执法事项清单化界定、流程制度化规范，推动多部门形成合力，达成“一支队伍管到底”的治理目标。
为变“被动处置”为“主动发现”，十堰市依托城市运行管理服务平台，开发“物业问题征集”“文明随手拍”等小程序，广泛发动居民参与治理。截至目前，已累计收集违法建设、物业收费、停车管理等14类社区治理重点难点诉求8467条，数字化渠道成为民情“瞭望哨”，大幅提升问题发现的及时性与覆盖面。
市民通过“文明随手拍”反映的破损路面，已完成整改。
针对线上线下汇集的问题，十堰市实行清单交办、节点督导、闭环处置全流程管理。累计交办14批次问题线索，跟踪整改完成8202条；开展联合执法行动809次，行政处罚122起。对14个群众反映强烈的重难点小区，采取蹲点整治集中攻坚，累计清理并移交被侵占的社区公共服务用房超2万平方米。
为确保治理成效落地，十堰市构建“三评三查”监督体系（评企业履职、评执法效能、评群众满意），组建20个回访小组开展全覆盖调查。通过发布28期“群众评价榜”，对“基本满意”事项限期整改、“不满意”事项挂牌督办，以公开评价倒逼责任落实，群众诉求办理满意度显著提升。同时，开展“以案释法”实训和法治培训132场、普法教育131场，覆盖超5000人次，公示标准化处置指引，推动执法规范透明，提升政府公信力。
自2023年推行该机制以来，十堰市累计查处私搭乱建、擅自毁绿等违法行为233起，清理乱堆乱放1万余处，排查整治招牌隐患3000余处，规范机动车、非机动车停放1万余车次，整改小区餐饮油烟及噪音问题50余家，制止拆除新增违建205处，拆除私设地锁300余个。
一系列治理举措带来显著变化：小区环境卫生持续改善，群众诉求办理满意度同比大幅提高；更实现从“接诉即办”到“未诉先治”的良性循环，小程序收到的群众诉求数量同比下降59.9%。
十堰经验表明，通过体制机制创新强化部门协同、借助科技手段鼓励公众参与、坚持闭环管理提升执法效能，可有效打通城市治理“最后一公里”，增强居民获得感、幸福感、安全感，为全国其他城市提供了可复制、可操作的实践样本。
十堰以“联合执法进小区”的创新实践
打通了城市治理“最后一公里”
这份深耕街巷的治理答卷
正勾勒出宜居之城的幸福底色
