【共同缔造】玉皇山村：红色美丽村庄 党群共同缔造
09-29 16:57
南化塘镇玉皇山村紧邻南化塘镇中心集镇，郧白公路穿境而过，山高坡陡，地势险要，曾经是中原突围主战场，2020年被湖北省列为全国第一批红色美丽村庄试点村，版图面积18.8平方公里，下辖7个村民小组，708户3009人，主导产业有木瓜、柿子等。玉皇山村坚持党建引领，以群众为主体，深入开展“共同缔造”活动，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，打造共建共治共享的社会治理共同体。
决策共谋 凝聚民意
坚持以村民参与为核心，引导村民从“观望”逐步转向“关注”，继而转向“主动参与”，充分调动村民参与的积极性和主动性。一是层层动员。南化塘镇党委在玉皇山村部召开共同缔造启动会，听取群众代表的意见建议，为村民答疑解惑，随后村两委和工作队入户走访，召开村组会、场院会和乡贤会，充分调动社会组织，党员干部、乡贤能人等各方力量，有效整合各类资源，形成多方联动、合力推进的生动局面。二是营造氛围。通过播放露天电影、安装村组大喇叭、绘制文化墙等方式，向党群干部广泛宣传共同缔造的丰富内涵和重大意义，引导全村村民要统一思想，认识到共同缔造是以群众为主体，从改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事切入，形成人人讨论、人人参与的热烈氛围。三是解放思想。发挥群众首创精神，搭建共谋平台，激发共建热情，构建共享格局，积极参与家园建设，共同为村庄发展出谋划策，真正变“你和我”为“我们”，变“要我做”为“一起做”。
发展共建 凝聚民力
一是强化党建引领。玉皇山村不断建强“党总支—党支部—党小组—党员中心户”基层党组织体系，设立了党员示范岗，划分了党员责任区，发挥党员干部在“共同缔造”活动中先锋模范作用，做好新时代党的群众工作，满足人民群众对美好生活向往。二是明确村庄定位。党员群众商议坚持以红色资源打底，以绿色发展强村富民，深入挖掘红色资源，收集革命故事，研读历史资料，鼓励人人都学红色历史，个个能讲红色故事，培养了一批本土讲解员，广泛开展红色宣讲。三是实施环境整治。村集体秉承花小钱办大事的原则，将群众利益放在首位，经过集体商议，初步确定了农户改厕、入户路硬化、院场亮化等项目。形成统一标准，成立整治专班，将鲍鱼沟口、红色广场、朱家院沿线的水、路、房、厕进行环境整治和美化改造，确保高效使用资金，项目收益明显。四是开展文明创建。集体制定了村规民约、五长议事、每日巡逻、周五环境大扫除等制度，发挥群众的主体作用，强化村庄治理。同时定期开展美丽庭院、好媳妇、文明户等评比活动，给予精神奖励和物质奖励，鼓励群众积极参与，倡导文明新风。五是抓好产业发展。健全完善“产业—集体—村民”利益联结机制，村集体入股村袜业车间，保障持续增收，村民陆续返乡到厂务工就业。同时管好柿子产业园和蔬菜基地，稳固后道产业链，打通乡村参与市场经营的渠道。
建设共管 凝聚民智
一是完善基层组织。不断发挥村经济合作社、村务监督委员会、乡贤理事会的引领带动作用，搭建议事决策平台，参与村级事务管理，让党群干部在协商共谋中增进互信、达成共识。二是健全管理制度。将村组干部、驻村工作队、党员、群众代表、乡贤能人等纳入村级治理队伍，严格执行“三员三长”“平安365”“四议两公开”工作机制，强化村务公开、村务监督制度，落实党组织领导的基层群众自治制度。三是倡导文明新风。完善村规民约，提倡爱党爱国、弘扬孝道、勤俭节约、扶危助残，反对厚葬薄养、高价彩礼、铺张浪费、封建迷信等，让群众共同遵守、相互监督，利用新时代文明实践站、党群服务中心等开展各类宣讲活动，培育良好家风和淳朴民风。
效果共评 凝聚民声
以群众满意度为依据，对建设效果进行检查、评价，奖优罚劣、典型示范推广。一是实施积分兑换。以网格为单位，利用积分制管理，组织支部书记、网格员、党员群众代表公开评议、张榜公示接受监督、加分减分有凭有据，通过爱心超市兑换物资，不断调动群众共评互评的积极性。二是挖掘先进典型。为激发群众热情，发动群众互评互选，通过开展“十星级文明户”“美丽庭院评比”“创业先锋”“织袜能手”等典型模范评选活动，选树村级“道德榜样”，增强群众荣誉感、归属感和责任感，营造向上向善的文明风尚。三是建立考评机制。制定村干部、村级事务考评办法，利用党员群众大会、组织生活会，定期开展自评互评，同时张榜公示，制定问题清单和整改办法，在互评共评中实现人人满意、干群一心。
成果共享 凝聚民心
一是人居环境持续改善。将美丽乡村建设与村庄规划布局相结合，配套完善水电路网等基础设施建设，实现道路干净整洁、房屋错落有致、溪水潺潺湲湲，突出红色村庄主题，重建红色旧址、重现红色场景、重修红色线路，打造一步一景、一墙一画，文化氛围浓厚的红色村庄。二是群众收入稳步增长。通过综合开发红色文旅，加大红色故事民宿开发，将红色革命历史文化元素融入旅游产品，优化“村集体+市场主体+农户”的利益联结机制，实现村集体经济持续发展壮大，群众增收致富的门路更多、渠道更宽。三是共享格局持续推进。总结提炼在“共谋、共建、共管、共评”中的经验做法，强化制度保障，形成工作机制，推动共同缔造工作覆盖面更广，群众受益面更宽，使群众共享缔造成果。
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