安全是发展基石,应急是民生保障。“十四五”以来,郧阳区始终坚守人民至上、生命至上,全面推进应急管理体系和能力现代化,在体制机制、防灾减灾、应急救援、安全生产等领域多点突破、纵深推进,为全区经济社会高质量发展筑起一道坚实的安全防线。
当前正值森林火灾高发期,日前,一场由村级应急服务驿站组织的冬季森林防火应急演练在梅铺镇高沟村展开。演练模拟林区突发火情,随着演练指令下达,村级应急队伍迅速集结,携带灭火装备、驾驶灭火摩托车赶赴现场,队员们反应迅速、处置规范,火情被迅速扑灭。演练现场还同步开展灭火装备器材培训,向村民普及森林防火、冬季家庭用火用电安全常识。此次演练充分发挥出村级应急服务驿站“小、快、灵、近”的优势,实现了火灾“灭早、打小、打了”的目标。高沟村将安全巡查、知识宣传、应急演练融入日常,村民安全素养稳步提高,安全感愈发坚实。2022年,该村荣膺湖北省综合减灾示范社区称号。

梅铺镇高沟村村民李永亭告诉记者,干部隔三岔五来家交代安全用火用电,也经常开展安全演练,学了很多知识,村上还建了救援点,生活在这儿很有安全感。
“十四五”期间,郧阳区着力构建全域覆盖的应急管理体系,区级层面统筹协调、高位推进,乡镇层面20个标准化应急办和消防站建成投用,基层末梢350个村(社区)救援站、1958个湾组(小区)救援点如星火遍布城乡,真正将应急力量延伸到群众“家门口”。与此同时,21个安全生产专业委员会办公室标准化建设落地见效,配套出台多项工作规则与制度,形成权责清晰、运转顺畅的安全监管合力,进一步夯实了“中心辐射、一点多面”的救援格局,让应急保障触手可及。

郧阳区还坚持“宣防并举”,打造特色科普阵地,在全市率先打造“一园一馆”科普品牌。在郧阳区应急科普主题公园,应急管理精神堡垒、消防车科普宣传栏、安全生产文化长廊等设施错落分布。晴好天气里,市民们或散步健身或驻足观看,在休闲放松中潜移默化学习家庭用火用电、避险逃生等应急知识,全方位提升自救自护能力。
市民王怡说:“经常带孩子家人过来玩,公园里还有很多应急知识展板,在放松身心的同时,还能学到很多安全知识,比如说家庭用火用电安全、避险逃生等等,每次逛完都觉得非常有收获,非常有意义。”

2025年4月,郧阳区建成应急管理防灾减灾安全体验馆,免费面向公众开放,涵盖心脏复苏救助体验、气象灾难剧场沉浸式体验、VR灭火逃生体验等八大功能板块,让安全技能变得可感可学,每年累计接待超3000人次。学生王冬成告诉记者,自己在体验馆体验了很多项目,学习了很多应急逃生的技能,在以后的生活中能更好地保护自己。
除了前置宣传预防,郧阳区更用暖心救助为受灾群众撑起“保护伞”。2023年7月,强降雨引发山体滑坡导致五峰乡黑家湾村村民刘光敏家房屋后墙大面积垮塌,五峰乡第一时间上报灾情,区应急管理局工作人员现场核实后,迅速将其纳入2024年倒房重建对象,帮他重建新家园。黑家湾村村民刘光敏感激地说:“国家给我补助了一大半,要不是国家这么好的政策,我自己根本盖不起来。”

应急救援能力的提升,是应对风险挑战、守护安全防线的核心支撑。“十四五”期间,全区镇村以上应急救援队伍达450支、总人数超5000人,形成分级负责、就近救援的实战格局;区级应急指挥智慧平台与乡镇分平台互联互通,整合视频监控、融合通信、无人机图传、“村村响”广播等多项功能,配备卫星电话等极端环境通讯设备,确保指令畅通、响应迅速;累计投入近3000万元,为乡镇配发四大类、超2万台(套)救援装备,基层应急队伍的硬件水平和实战能力实现质的飞跃。

安全生产,重在日常,贵在自觉。郧阳区创新监管模式、强化企业主体责任,推动安全生产从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变。作为郧阳区唯一的烟花爆竹制造企业,十堰市辉煌烟花爆竹制造有限公司主动转变观念,加大安全投入,通过设施改造、常态化培训和演练,企业安全管理水平显著提升,安全责任意识不断增强,实现了安全发展与生产经营的良性互动。
十堰市辉煌烟花爆竹制造有限公司负责人翁兴敏介绍,2023年以来,累计投入300万元,先后对工房结构、防火等级、防护屏障、安全风险监测预警系统等设施进行对标改造提升。每月开展一次教育培训、一次隐患排查,每季度开展一次应急演练,安全责任意识不断增强。
“十四五”期间,郧阳区创新设立“每月安全生产隐患集中排查整改日”,推动隐患排查治理制度化、常态化;连续三年开展春季警示教育培训,覆盖全区乡镇、部门、企业,累计培训超1.8万人次,有效提升了各级应急管理干部和从业人员的专业素养与责任意识;采取“干部+专家”“驻点+巡回”模式,深入危化、矿山、工贸等重点企业开展精准指导,推动企业落实主体责任,提升本质安全水平。

“十四五”以来,郧阳区以体制机制改革为引领,以防灾减灾救灾为基础,以应急救援能力提升为核心,以安全生产精细管理为抓手,交出了一份沉甸甸的应急管理成绩单。站在新的发展起点,郧阳区将持续统筹发展和安全,不断推进应急管理事业迈上新台阶。
区应急管理局党委书记、局长 陈高荣表示,“十四五”以来,郧阳区(区镇村组)四级应急管理体系不断完善,安全生产和防灾减灾救灾工作机制不断优化,队伍装备等基层基础不断夯实,企业本质安全水平持续提高。下一步,将以“十五五”规划为蓝图,主动作为、积极进取,有效防范化解各类风险隐患,确保安全生产基础更加牢固、灾害防范应对更加有力、应急响应处置更加高效,以新安全格局保障新发展格局。
一审:黄倩倩
二审:何虎啸
三审:王郧
