“十四五”期间，郧阳区残疾人事业以“党建引领”为笔、“精准服务”为墨，从康复、教育、就业等多维度发力，致力于提升残疾人的生活质量与社会参与度，交出了一份饱含民生温度的温暖答卷。

党建引领，充分发挥桥梁纽带作用。“十四五”期间，郧阳区残联围绕省、市、区委重点工作，紧密联系残疾人各协会，利用场院会、座谈会、交流会等形式，宣传学习贯彻党的二十大精神，组织开展各类专题学习40余次；以残疾人节日为契机，组织大型残疾人就业及法律法规宣传活动10次，发放宣传资料7000余份；党员干部、职工多次深入包联点和村组、社区，开展送温暖活动，为困难残疾人送去各类疫情防控、防暑降温物资，共计36.6余万元；全力支持包联小区“党建＋邻里中心”建设，先后投入资金10万余元并配套建设无障碍设施，捐赠各类康复器具和辅助器具，折合金额约8万余元；建立残疾人文化书屋，开展党的政策法规宣讲，举办画展，开展残疾人岗位大练兵等一系列活动。

兜底保障，夯实残疾人生活基础。五年来，残疾人社会保障制度进一步完善，兜底保障更加有力。“十四五”期间，全区困难残疾人两项补贴覆盖率100%，一二级重度持证残疾人代缴养老保险参保率100%，一二级残疾人城乡居民医疗保险参保率100%。

积极探索建立残疾人“智能机构托养+居家照护”服务保障制度，为全区1028名智力、精神和重度肢体残疾人提供包含生活照料、病情监护、家政服务、代买代办等方便快捷的居家托养服务。为防止监测对象因病因灾造成返贫，在享受社保的基础上，为983名残疾人监测对象购置了一份商业意外保险，进一步防范化解了“三类户”残疾人返贫风险。

建成区级残疾人托养服务中心1个，成立3个“残疾人之家”，让残障人士感受到家庭般的温暖，解决了残疾人家庭的后顾之忧。

精准康复，点亮残疾人生活希望。康复是残疾人融入社会的重要前提。“十四五”期间，郧阳区持续推进残疾人精准康复服务行动，加强康复服务机构建设，提升康复服务质量。残疾儿童康复救助1824人，发放救助资金2200余万元；签约残疾人家庭医生服务3000余人，白内障复明手术补助2276人，残疾人辅助器具适配5063人，残疾人基本康复服务率和辅助器具适配率分别达到95%和90%以上，越来越多的残疾人通过康复训练和辅助器具适配，改善了身体功能，提高了生活自理能力。

在残疾儿童康复救助方面，区政府加大投入，扩大救助范围，提高救助标准。将郧阳区残疾儿童康复救助年龄从0-10岁延长至0-15岁，五年来，郧阳区增加地方配套资金1000余万元用于0-15岁残疾儿童康复项目，总投入救助资金达3000余万元，较“十三五”时期增长了32%。加上叠加医保报销和社会捐赠等，家庭平均康复支出减少50%-80%，有效避免了因残致贫返贫。

多元就业，拓宽残疾人增收渠道。“十四五”期间，郧阳区共开展各类残疾人实用技术培训近20场次，培训残疾人1037人次。通过培训，共有397名残疾人实现就业，自主创业23人，31名学员通过技能考试，获得中级以上职称。在我区残疾人协会中，以曾付学等为代表的残疾人不仅自己成功创业，还带动了身边近30名残疾人就业，他们的事迹入选湖北省残疾人就业创业励志典型故事汇编读本，曾付学这位当代愚公种植药材事迹还荣获湖北省自强不息模范。残疾人基本医疗保险和基本养老保险参保率均稳定在98%以上，基本医疗保障水平不断提高，大病保险、医疗救助等制度进一步减轻了残疾人医疗负担。

在就业安置方面，党政机关、事业单位带头安置残疾人就业，国有企业、民营企业积极响应，五年来，共安置残疾人集中就业358名，公益性岗位兜底安置残疾人24名，发放社保补贴61人，共计220792元。此外，还通过发展残疾人辅助性就业机构、支持残疾人自主创业和灵活就业等方式，多渠道促进残疾人就业。例如，肢残人邓国平设立了残疾人创业孵化基地，为残疾人创业者提供场地、资金、技术等方面的支持；鼓励残疾人从事电商、直播等新兴业态，拓宽就业增收渠道。

教育赋能，提升残疾人发展能力。“十四五”期间，郧阳区不断完善残疾人教育体系，加大教育投入，提高教育质量，保障残疾人受教育权利。残疾儿童少年义务教育入学率达到97%以上，越来越多的残疾学生能够接受公平而有质量的教育。

在残疾儿童教育安置评估和扶持助学方面，联合教育等部门对我区20个乡镇（场）适龄入学残疾儿童进行入学状况实地评估，对185名适龄入学残疾儿童开展教育扶持，采取随班就读、送教上门、特校就读等不同的教育安置方式，做到应救尽救，不漏一人。为45名特校困难残疾学生争取助学扶持资金9万元，对68名困难残疾学生进行助学资助，向特殊学校捐赠文体活动设施6万余元。

文化体育，丰富残疾人精神生活。“十四五”期间，积极推动残疾人文化体育事业发展，丰富残疾人精神文化生活，促进残疾人全面发展。持续开展残疾人文化进家庭“五个一”和“残疾人文化进社区”“残疾人体育进家庭”等活动；组建残疾人艺术团、举办“残疾人文化周”“残健融合运动会”等活动15场次，参与残疾人超3000人次。推动残疾人文化进社区、体育进家庭项目工作，服务残疾人达550人次，赠送政策宣传手册、文体器材240套。通过开展“爱心助残月”选出优秀助残志愿者团队10个、爱心企业5家，旨在营造全社会关心关爱残疾人的良好氛围。依托新媒体平台宣传残疾人励志故事及宣传片50余篇，点击量超2万次，凝聚起扶残助残的强大正能量。

在残疾人体育方面，积极培育残疾人文化体育人才，通过举办“残疾人运动会”“残健融合运动会”、开展残疾人文化体育交流活动等形式，提高残疾人文化体育水平。“十四五”期间，共举办残疾人运动会2期，组织开展各类残疾人文化体育活动8场次，培训残疾人体育人才40余人。共举办残疾人体育培训班3期，选拔优秀运动员参加湖北省第十六届残疾人运动会和十堰市六运会，并分别获得金、银、铜牌3块、11块、12块的好成绩。

无障碍环境，畅通残疾人出行之路。无障碍环境建设是残疾人融入社会的重要条件。郧阳区加大无障碍设施建设和改造力度，将残疾人家庭无障碍改造纳入民生实事，城区各主次干道配建和改建的无障碍设施均能满足“盲人群体”出行需要和安全保障。

“十四五”期间，郧阳区两位政协委员从关爱残疾人和关注残疾人事业角度，联名提交了《关于推进完善盲道建设，为特殊人群安全出行提供便利和保障的建议》，区人大、政协高度重视，区残联作为此提案的主办单位，把提案办理工作列入年度工作重点任务，摆上重要议事日程。改建人行道盲道砖873米，增设无障碍缘石坡道口193处，维修破损、不规范人行道设施355.92平方米，督导相关单位整改被挤占的无障碍设施17处，投入资金200余万元。完成主次干道、公共服务场所无障碍改造项目12个，残疾人家庭实施居家无障碍改造2280户。开展无障碍环境监督检查专项行动，整改问题8处，群众满意度达95%以上。